從2015年初開始，小李(化名)每個(gè)月只能拿到2000多元的基本工資，以前每月都有的960元的月獎(jiǎng)已不見蹤影。小李是石油系統(tǒng)的一名員工。與降薪感受相印證的是網(wǎng)上流傳的一家石油公司的人事部文件《關(guān)于下達(dá)2015年度工資總額預(yù)撥計(jì)劃的通知》。 文件稱“結(jié)合低油價(jià)下嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，統(tǒng)一按照各單位2014年工資總額實(shí)發(fā)數(shù)的85%核定?！笔芙?jīng)濟(jì)形勢(shì)影響采取降薪措施的國(guó)企不只是石油系統(tǒng)，中國(guó)鐵路總公司、神華集團(tuán)都下調(diào)了工資。(7月19日《中國(guó)青年報(bào)》) 無一例外，從目前看到的報(bào)道看，所有宣布降薪的央企包括部分地方國(guó)企，降薪都和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)效益有關(guān)。 當(dāng)然，這樣的做法并非第一次，就像國(guó)資委首席專家李錦分析的，2008年金融危機(jī)時(shí)，有些國(guó)企也發(fā)布了降薪要求。但在當(dāng)時(shí)，部分國(guó)企降薪執(zhí)行不力，甚至沒有兌現(xiàn)。 不僅如此，此后幾年，國(guó)企薪酬改革進(jìn)步不大，國(guó)企高薪的問題一直沒有得到根治。不同在于，7年之后的今天，不少國(guó)企再次宣布根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)效益影響降薪，如今有了相對(duì)可操作的制度。 從央企高管層薪酬層面看，去年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》和《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》，并于今年開始實(shí)施。 央企高管薪酬過高，最受關(guān)注，對(duì)其薪酬加上了牢籠，上行下效，普通央企職工和各地國(guó)企職工薪酬改革難度也就減小。 從國(guó)企的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)來說，作為全民企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)候，有責(zé)任做出更多貢獻(xiàn)。 其中就包括，主動(dòng)減薪，這是對(duì)全民資產(chǎn)的負(fù)責(zé)。同樣，效益好的時(shí)候，特別是國(guó)企職工包括高管做了很多努力的情況下，也應(yīng)該獲得適當(dāng)?shù)幕貓?bào)，漲薪。 但無論是降薪還是漲薪，歸根結(jié)底需要有章可循，不能是一直企業(yè)自覺或反貪腐高壓下的被動(dòng)作為。若此，意義就小了很多，就像2008年那輪國(guó)企降薪只是一陣風(fēng)。 目前，只是有了國(guó)企高管薪酬改革總的方案，細(xì)則還有待完善，國(guó)企職工薪酬改革也才剛剛開始。無論如何，改革序幕終于拉開。 就當(dāng)下而言，降薪后，雖然一些國(guó)企職工不高興，甚至有消極情緒，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)國(guó)企是有利的。而且，實(shí)事求是地說，相對(duì)過去國(guó)企薪酬可以和效益掛鉤也是一種進(jìn)步。 過去干多干少一個(gè)樣，現(xiàn)在把效益與個(gè)人薪酬進(jìn)行掛鉤，可以讓員工關(guān)心切身利益的同時(shí)，也關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，更有利于調(diào)動(dòng)職工民主參與的積極性。但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需要將國(guó)企效益和職工薪酬包括國(guó)企高管的薪酬掛鉤制度化，并完善起來。 值得注意的是，雖然部分央企已經(jīng)開始降薪，但是公眾僅僅通過媒體的少量不全面報(bào)道才知曉。 而理論上說，國(guó)企職工、高管薪酬和公務(wù)員薪酬一樣，應(yīng)該向社會(huì)公開，成為一種剛性約束。任何國(guó)家國(guó)企的治理和薪酬體制改革，都不是件容易的事情。 但做得較好的經(jīng)驗(yàn)是類似的，就是給國(guó)企建立起現(xiàn)代企業(yè)制度、監(jiān)管體制、激勵(lì)機(jī)制。完善這些制度的過程，特別考慮民意、民智，保障公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。若此，國(guó)企薪酬過高的問題有望得到較好解決。